Emisní povolenky: co to je, jak fungují a proč ovlivňují ceny energií

Co jsou emisní povolenky a proč existují?
Princip fungování emisních povolenek
Vývoj a aktuální cena emisních povolenek
Kdo musí nakupovat emisní povolenky
Jak ovlivňují emisní povolenky ceny energií?
Budoucnost emisních povolenek v EU
Jak mohou domácnosti snížit dopad emisních povolenek?
Proč se o emisní povolenky zajímat už teď
Co dalšího vás zajímá

Co jsou emisní povolenky a proč existují?

Emisní povolenka je obchodovatelný certifikát, který opravňuje držitele vypustit do ovzduší určité množství oxidu uhličitého (CO₂) nebo jiných skleníkových plynů. V Evropské unii platí, že jedna povolenka odpovídá právu vypustit 1 tunu CO₂.

Proč jsou potřeba?

Tento systém vznikl proto, aby motivoval firmy s vysokými emisemi – například elektrárny, teplárny, cementárny či chemičky – k jejich snižování pomocí emisní povolenky. Princip je jednoduchý: čím méně emisí vyprodukují, tím méně povolenek potřebují. 

Princip fungování emisních povolenek

Systém emisních povolenek funguje na principu „cap-and-trade“ – tedy „stanovit strop a obchodovat“.

Stanovení stropu emisí

Evropská unie určí celkové množství emisí, které mohou zapojené firmy v daném roce vypustit. Tento „emisní strop“ se postupně snižuje, aby emise každý rok o něco klesly.

Přidělování a nákup povolenek

Část povolenek dostávají firmy zdarma (hlavně pro odvětví ohrožená přesunem výroby mimo EU), zbytek se draží na aukcích. 

Obchodování s povolenkami

Pokud má firma přebytek povolenek (např. díky modernější technologii s nižší spotřebou), může je prodat jinému podniku. Naopak ten, kdo limit překročí, si musí povolenky dokoupit. Hlavní evropskou burzou pro obchodování emisních povolenek je EEX v Lipsku, kde se denně stanovuje aktuální cena na základě poptávky a nabídky.

Kontrola a sankce

Na konci roku musí každá firma prokázat, že má dostatek povolenek k pokrytí svých skutečných emisí. Pokud povolenky chybí, hrozí vysoké pokuty.

Cena emisní povolenky

Cena emisní povolenky není pevně daná – odvíjí se od nabídky a poptávky na trhu. Ovlivňuje ji například:

• množství povolenek v oběhu,
• hospodářský růst nebo recese,
• ceny energií a paliv,
• klimatické podmínky (např. tuhé zimy zvyšují poptávku po energiích).

Vývoj a aktuální cena emisních povolenek

Současná cena emisní povolenky (EUA) se pohybuje kolem 72,96 EUR za tunu CO₂, což je asi 1 784 Kč/t, jak ukazují aktuální data k 11. srpnu 2025. 

Historický vývoj

• V prvních fázích systému (2005–2012) byly ceny velmi nízké – pohybovaly se v řádu jednotek eur, ba i centů.
• Prorůstový trend začal kolem roku 2020 – ceny se tehdy zvedly nad 100 EUR/t během první poloviny roku 2023.
• Od té doby cena klesla zpět do pásma 70–80 EUR/t, ale zůstává výrazně vyšší než před pandemií covidu.

Co ovlivňuje cenu emisní povolenky?

1. Přebytek povolenek – aktuální stav trhu ukazuje na přebytek více než 1,148 miliardy povolenek. Díky mechanismu Rezervy tržní stability (MSR) bude mezi zářím 2025 a srpnem 2026 staženo dalších 276 milionů povolenek z trhu.

2. EU strategie "Fit for 55" – přísnější cíle pro snížení emisí (cíl až –62 % do roku 2030) zvyšují tlak na snižování nabídky povolenek a tím podporují růst jejich ceny.

3. Makroekonomické faktory – ekonomický růst, energetická krize, geopolitická situace (např. válka na Ukrajině) – všechny tyto faktory významně ovlivňují poptávku i cenu emisních povolenek.

Proč to EU dělá?

Cílem je motivovat podniky k nižším emisím – buď snížením výroby z fosilních zdrojů, nebo investicemi do čistějších technologií. Vyšší cena emisní povolenky tak zvyšuje tlak na přechod k obnovitelným zdrojům a energetickým úsporám.

Kdo musí nakupovat emisní povolenky

Systém emisních povolenek EU ETS se netýká všech podniků, ale pouze těch, které produkují značné množství skleníkových plynů. Povinnost nakupovat emisní povolenky mají především:

• Elektrárny a teplárny – zejména ty, které spalují uhlí, plyn nebo topné oleje.
• Velké průmyslové podniky – například hutě, cementárny, chemičky, rafinerie nebo papírny.
• Letecké společnosti – zatím v rámci letů uvnitř Evropského hospodářského prostoru (EHP).

Jak ovlivňují emisní povolenky ceny energií?

Cena emisní povolenky se přímo promítá do účtů za elektřinu, plyn i teplo. Každá povolenka totiž představuje právo vypustit jednu tunu CO₂, a pokud energetické firmy musí platit více za každou tunu emisí, promítají si tyto náklady do koncové ceny pro odběratele.

Dopad na výrobce elektřiny a tepla

Uhelné elektrárny mají vyšší náklady, protože při výrobě vypouštějí více CO₂ a musí tedy nakoupit více povolenek. Obnovitelné zdroje energie (OZE) naopak emisní povolenky nakupovat nemusí, takže jejich provozní náklady nejsou tímto systémem zatíženy. Výsledkem je, že pokud cena emisní povolenky stoupne, elektřina z fosilních zdrojů zdraží rychleji, zatímco elektřina z OZE si svou cenu udrží.

Proč se vyplatí sledovat cenu emisní povolenky

Pro spotřebitele je důležité sledovat vývoj emisní povolenky. Cena totiž určuje, jak výrazně se zvýší náklady na výrobu energie z fosilních zdrojů.

• Krátkodobě: Může signalizovat blížící se zdražení či zlevnění elektřiny a tepla.
• Dlouhodobě: Odráží směr, kterým se EU ubírá v boji proti změně klimatu – a tedy i to, zda budou fosilní zdroje dál zdražovat.

Jak k emisním povolenkám přistupuje SPP

U SPP se zákazníci nemusí bát nepřiměřeného zdražování. Společnost dlouhodobě sleduje vývoj na trhu a hledá možnosti, jak dopady cen emisních povolenek zmírnit.

• Využívá výhodné nákupní strategie, aby dokázala nabídnout konkurenceschopné tarify i v době vysokých cen povolenek.
• Poskytuje zákazníkům transparentní informace o tom, co cenu energií ovlivňuje – bez složitých výmluv a skrytých poplatků.
• Podporuje energeticky úsporná řešení, která pomáhají odběratelům snížit spotřebu, a tím i celkové náklady.

Díky tomu mají zákazníci jistotu, že platí férovou cenu odpovídající reálným tržním podmínkám – a že jejich dodavatel aktivně hledá cesty, jak je chránit před zbytečnými výkyvy na trhu.

Budoucnost emisních povolenek v EU

Evropský systém obchodování s emisními povolenkami (EU ETS) se bude v příštích letech dál vyvíjet a rozšiřovat. Od roku 2027 budou emisní povolenky povinné také pro dodavatele energií a pohonných hmot. Ti budou muset nakupovat povolenky pro každou tunu emisí CO₂, kterou vyprodukují při výrobě a distribuci energie pro domácnosti. Tyto náklady se pak promítnou do cen pro koncové spotřebitele.

Jak mohou domácnosti snížit dopad emisních povolenek?

Ačkoli cenu emisní povolenky přímo neovlivníte, existují způsoby, jak snížit její dopad na náklady domácnosti:

• Investice do úspor energie – lepší zateplení domu, moderní okna, úsporné spotřebiče či LED osvětlení mohou snížit spotřebu o desítky procent.
• Přechod na obnovitelné zdroje – instalace fotovoltaiky, využití tepelného čerpadla nebo solárního ohřevu vody znamená méně závislosti na fosilních palivech.
• Chytré řízení spotřeby – využívání spotřeby v době levnějšího tarifu nebo řízení teploty podle přítomnosti osob v místnosti.

 

Tip: Rádi byste tepelné čerpadlo, ale nemáte potřebné finance? Poradíme v článku Jak získat dotace na tepelné čerpadlo.

Proč se o emisní povolenky zajímat už teď

Emisní povolenky se od roku 2027 více dotknou i domácností. Právě proto je dobré mít přehled o tom, jak emisní povolenky fungují, co ovlivňuje jejich cenu a jak se na změny připravit. Čím dřív začnete s úspornými opatřeními, tím lépe zvládnete případné dopady na své náklady.

Co dalšího vás zajímá

Kam jdou peníze za emisní povolenky?

Výnosy z prodeje emisních povolenek v EU putují především do státních rozpočtů členských zemí. Ty je musí z velké části využít na projekty spojené s ochranou klimatu, snižováním emisí a podporou obnovitelných zdrojů energie. Část peněz jde také do tzv. Modernizačního fondu a Inovačního fondu, které financují modernizaci energetiky, zateplování budov, rozvoj čistých technologií a investice do úspor energie.

Jak budou fungovat emisní povolenky pro domácnosti?

Od roku 2027 plánuje EU spustit systém ETS 2, který se zaměří na emise z vytápění budov a dopravy. Povolenky tak budou muset nakupovat dodavatelé paliv a tepla. Náklady se mohou částečně promítnout do cen pro domácnosti, ale EU počítá i s vytvořením Sociálního klimatického fondu, který má domácnostem s nižšími příjmy pomoci tyto náklady zvládnout.

Co znamená ETS 2?

ETS 2 je rozšíření systému obchodování s emisními povolenkami (EU ETS) na nové sektory. Stejně jako v původním systému bude stanoven celkový emisní strop, který se bude postupně snižovat. Dodavatelé paliv a energií budou muset nakupovat povolenky za každou tunu CO₂, která vznikne v důsledku používání jejich produktů. Cílem je snížit emise i v sektorech, kde zatím žádná povinnost nakupovat povolenky nebyla.